La reacción contra el sistema rosista provino fundamentalmente del Litoral, su flanco más débil. En esta región, la política económica porteña de exclusividad comercial nunca había sido bien recibida. Desde principios del año 1830, la provincia de Corrientes había protestado contra esa exclusividad, y a fines de la década del 40, era evidente que las restantes provincias litorales, sobre todo Entre Ríos, la resistían.
En 1850, la provincia de Entre Ríos, el Brasil y Montevideo, establecieron una alianza antirrosista, y a mediados de 1851, Urquiza le retiró la delegación de las relaciones exteriores a Rosas.
La otra salida era enviar el ganado al sur
de Brasil, pero el viaje era extremadamente largo, y el ganado, que era
trasladado dificultosamente a pie, llegaba en pésimas condiciones para ser
vendido.
El 1º de mayo de 1851 Urquiza concretó su pronunciamiento contra Rosas. En el documento redactado al efecto se decía que la situación física de Juan Manuel de Rosas no le permitía por más tiempo continuar al frente de los negocios públicos dirigiendo las relaciones exteriores y los asuntos generales de paz y guerra de la Confederación.
En ese mismo documento Urquiza afirmó que el
pueblo entrerriano reasumía su soberanía delegada por el Pacto Federal en el
gobernador de Buenos Aires, y que, por lo tanto, a partir de ese momento la
provincia de Entre Ríos quedaba en actitud de entenderse directamente con los
demás gobiernos del mundo, hasta tanto fuese definitivamente constituida la República.
